中華人民共和國海關行政處罰實施條例(國務院令第420號)
欄目：政策法規(guī) 發(fā)布時間：2004-11-15
《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》已經(jīng)2004年9月1日國務院第62次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2004年11月1日起施行。
總 理 溫家寶
二○○四年九月十九日
中華人民共和國海關行政處罰實施條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關行政處罰,保障海關依法行使職權,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)及其他有關法律的規(guī)定,制定本實施條例。
第二條 依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關實施行政處罰的行為的處理,適用本實施條例。
第三條 海關行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關管轄。
2個以上海關都有管轄權的案件,由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄。
管轄不明確的案件,由有關海關協(xié)商確定管轄,協(xié)商不成的,報請共同的上級海關指定管轄。
重大、復雜的案件,可以由海關總署指定管轄。
第四條 海關發(fā)現(xiàn)的依法應當由其他行政機關處理的違法行為,應當移送有關行政機關處理;違法行為涉嫌犯罪的,應當移送海關偵查走私犯罪公安機構、地方公安機關依法辦理。
第五條 依照本實施條例處以警告、罰款等行政處罰,但不沒收進出境貨物、物品、運輸工具的,不免除有關當事人依法繳納稅款、提交進出口許可證件、辦理有關海關手續(xù)的義務。
第六條 抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構依法執(zhí)行職務的,由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關規(guī)定給予處罰。
抗拒、阻礙其他海關工作人員依法執(zhí)行職務的,應當報告地方公安機關依法處理。
第二章 走私行為及其處罰
第七條 違反海關法及其他有關法律、行政法規(guī),逃避海關監(jiān)管,偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:
(一)未經(jīng)國務院或者國務院授權的機關批準,從未設立海關的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的;
(二)經(jīng)過設立海關的地點,以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監(jiān)管,運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的;
(三)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關監(jiān)管,擅自將海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;
(四)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;
(五)以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監(jiān)管,擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關監(jiān)管貨物、物品,運出區(qū)外的;
(六)有逃避海關監(jiān)管,構成走私的其他行為的。
第八條 有下列行為之一的,按走私行為論處:
(一)明知是走私進口的貨物、物品,直接向走私人非法收購的;
(二)在內(nèi)海、領海、界河、界湖,船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品,或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。
第九條 有本實施條例第七條、第八條所列行為之一的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)走私國家禁止進出口的貨物的,沒收走私貨物及違法所得,可以并處100萬元以下罰款;走私國家禁止進出境的物品的,沒收走私物品及違法所得,可以并處10萬元以下罰款;
(二)應當提交許可證件而未提交但未偷逃稅款,走私國家限制進出境的貨物、物品的,沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處走私貨物、物品等值以下罰款;
(三)偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理,走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的,沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。
專門用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品,2年內(nèi)3次以上用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品,應當予以沒收。藏匿走私貨物、物品的特制設備、夾層、暗格,應當予以沒收或者責令拆毀。使用特制設備、夾層、暗格實施走私的,應當從重處罰。
第十條 與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關單證的,與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私的共同當事人論處,沒收違法所得,并依照本實施條例第九條的規(guī)定予以處罰。
第十一條 報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè),構成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的,海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。
第三章 違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰
第十二條 違反海關法及其他有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構成走私行為的,是違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。
第十三條 違反國家進出口管理規(guī)定,進出口國家禁止進出口的貨物的,責令退運,處100萬元以下罰款。
第十四條 違反國家進出口管理規(guī)定,進出口國家限制進出口的貨物,進出口貨物的收發(fā)貨人向海關申報時不能提交許可證件的,進出口貨物不予放行,處貨物價值30%以下罰款。
違反國家進出口管理規(guī)定,進出口屬于自動進出口許可管理的貨物,進出口貨物的收發(fā)貨人向海關申報時不能提交自動許可證明的,進出口貨物不予放行。
第十五條 進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的,分別依照下列規(guī)定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)影響海關統(tǒng)計準確性的,予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款;
(二)影響海關監(jiān)管秩序的,予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款;
(三)影響國家許可證件管理的,處貨物價值5%以上30%以下罰款;
(四)影響國家稅款征收的,處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款;
(五)影響國家外匯、出口退稅管理的,處申報價格10%以上50%以下罰款。
第十六條 進出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況,致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,對委托人依照本實施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。
第十七條 報關企業(yè)、報關人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查,或者因工作疏忽致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,可以對報關企業(yè)處貨物價值10%以下罰款,暫停其6個月以內(nèi)從事報關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。
第十八條 有下列行為之一的,處貨物價值5%以上30%以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未經(jīng)海關許可,擅自將海關監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的;
(二)未經(jīng)海關許可,在海關監(jiān)管區(qū)以外存放海關監(jiān)管貨物的;
(三)經(jīng)營海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務,有關貨物滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實,不能提供正當理由的;
(四)經(jīng)營保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務,不依照規(guī)定辦理收存、交付、結轉、核銷等手續(xù),或者中止、延長、變更、轉讓有關合同不依照規(guī)定向海關辦理手續(xù)的;
(五)未如實向海關申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的;
(六)未按照規(guī)定期限將過境、轉運、通運貨物運輸出境,擅自留在境內(nèi)的;
(七)未按照規(guī)定期限將暫時進出口貨物復運出境或者復運進境,擅自留在境內(nèi)或者境外的;
(八)有違反海關監(jiān)管規(guī)定的其他行為,致使海關不能或者中斷對進出口貨物實施監(jiān)管的。
前款規(guī)定所涉貨物屬于國家限制進出口需要提交許可證件,當事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的,另處貨物價值30%以下罰款;漏繳稅款的,可以另處漏繳稅款1倍以下罰款。
第十九條 有下列行為之一的,予以警告,可以處物品價值20%以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未經(jīng)海關許可,擅自將海關尚未放行的進出境物品開拆、交付、投遞、轉移或者進行其他處置的;
(二)個人運輸、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境未向海關申報的;
(三)個人運輸、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國家限制進出境物品進出境,未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監(jiān)管的;
(四)個人運輸、攜帶、郵寄物品進出境,申報不實的;
(五)經(jīng)海關登記準予暫時免稅進境或者暫時免稅出境的物品,未按照規(guī)定復帶出境或者復帶進境的;
(六)未經(jīng)海關批準,過境人員將其所帶物品留在境內(nèi)的。
第二十條 運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境,未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監(jiān)管的,予以沒收,或者責令退回,或者在海關監(jiān)管下予以銷毀或者進行技術處理。
第二十一條 有下列行為之一的,予以警告,可以處10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)運輸工具不經(jīng)設立海關的地點進出境的;
(二)在海關監(jiān)管區(qū)停留的進出境運輸工具,未經(jīng)海關同意擅自駛離的;
(三)進出境運輸工具從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點,尚未辦結海關手續(xù)又未經(jīng)海關批準,中途改駛境外或者境內(nèi)未設立海關的地點的;
(四)進出境運輸工具到達或者駛離設立海關的地點,未按照規(guī)定向海關申報、交驗有關單證或者交驗的單證不真實的。
第二十二條 有下列行為之一的,予以警告,可以處5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未經(jīng)海關同意,進出境運輸工具擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的;
(二)未經(jīng)海關同意,進出境運輸工具擅自兼營境內(nèi)客貨運輸或者用于進出境運輸以外的其他用途的;
(三)未按照規(guī)定辦理海關手續(xù),進出境運輸工具擅自改營境內(nèi)運輸?shù)?
(四)未按照規(guī)定期限向海關傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準確或者未按照規(guī)定期限保存相關電子數(shù)據(jù),影響海關監(jiān)管的;
(五)進境運輸工具在進境以后向海關申報以前,出境運輸工具在辦結海關手續(xù)以后出境以前,不按照交通主管部門或者海關指定的路線行進的;
(六)載運海關監(jiān)管貨物的船舶、汽車不按照海關指定的路線行進的;
(七)進出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未設立海關的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品,無正當理由不向附近海關報告的;
(八)無特殊原因,未將進出境船舶、火車、航空器到達的時間、停留的地點或者更換的時間、地點事先通知海關的;
(九)不按照規(guī)定接受海關對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的。
第二十三條 有下列行為之一的,予以警告,可以處3萬元以下罰款:
(一)擅自開啟或者損毀海關封志的;
(二)遺失海關制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證,妨礙海關監(jiān)管的;(三)有違反海關監(jiān)管規(guī)定的其他行為,致使海關不能或者中斷對進出境運輸工具、物品實施監(jiān)管的。
第二十四條 偽造、變造、買賣海關單證的,處5萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權的貨物的,沒收侵權貨物,并處貨物價值30%以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
需要向海關申報知識產(chǎn)權狀況,進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關如實申報有關知識產(chǎn)權狀況,或者未提交合法使用有關知識產(chǎn)權的證明文件的,可以處5萬元以下罰款。
第二十六條 報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè),有下列情形之一的,責令改正,給予警告,可以暫停其6個月以內(nèi)從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè):
(一)拖欠稅款或者不履行納稅義務的;
(二)報關企業(yè)出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關納稅事宜的;
(三)損壞或者丟失海關監(jiān)管貨物,不能提供正當理由的;
(四)有需要暫停其從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)的其他違法行為的。
第二十七條 報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè),有下列情形之一的,海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格:
(一)1年內(nèi)3人次以上被海關暫停執(zhí)業(yè)的;
(二)被海關暫停從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè),恢復從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生本實施條例第二十六條規(guī)定情形的;
(三)有需要撤銷其注冊登記或者取消其報關從業(yè)資格的其他違法行為的。
第二十八條 報關企業(yè)、報關人員非法代理他人報關或者超出海關準予的從業(yè)范圍進行報關活動的,責令改正,處5萬元以下罰款,暫停其6個月以內(nèi)從事報關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。
第二十九條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)、報關人員向海關工作人員行賄的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格,并處10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并不得重新注冊登記為報關企業(yè)和取得報關從業(yè)資格。
第三十條 未經(jīng)海關注冊登記和未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的,予以取締,沒收違法所得,可以并處10萬元以下罰款。
第三十一條 提供虛假資料騙取海關注冊登記、報關從業(yè)資格的,撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格,并處30萬元以下罰款。
第三十二條 法人或者其他組織有違反海關法的行為,除處罰該法人或者組織外,對其主管人員和直接責任人員予以警告,可以處5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第四章 對違反海關法行為的調(diào)查
第三十三條 海關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當由海關給予行政處罰的行為的,應當立案調(diào)查。
第三十四條 海關立案后,應當全面、客觀、公正、及時地進行調(diào)查、收集證據(jù)。
海關調(diào)查、收集證據(jù),應當按照法律、行政法規(guī)及其他有關規(guī)定的要求辦理。
海關調(diào)查、收集證據(jù)時,海關工作人員不得少于2人,并應當向被調(diào)查人出示證件。
調(diào)查、收集的證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,海關應當保守秘密。
第三十五條 海關依法檢查走私嫌疑人的身體,應當在隱蔽的場所或者非檢查人員的視線之外,由2名以上與被檢查人同性別的海關工作人員執(zhí)行。
走私嫌疑人應當接受檢查,不得阻撓。
第三十六條 海關依法檢查運輸工具和場所,查驗貨物、物品,應當制作檢查、查驗記錄。
第三十七條
總 理 溫家寶
二○○四年九月十九日
中華人民共和國海關行政處罰實施條例
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范海關行政處罰,保障海關依法行使職權,保護公民、法人或者其他組織的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國海關法》(以下簡稱海關法)及其他有關法律的規(guī)定,制定本實施條例。
第二條 依法不追究刑事責任的走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關實施行政處罰的行為的處理,適用本實施條例。
第三條 海關行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關管轄。
2個以上海關都有管轄權的案件,由最先發(fā)現(xiàn)違法行為的海關管轄。
管轄不明確的案件,由有關海關協(xié)商確定管轄,協(xié)商不成的,報請共同的上級海關指定管轄。
重大、復雜的案件,可以由海關總署指定管轄。
第四條 海關發(fā)現(xiàn)的依法應當由其他行政機關處理的違法行為,應當移送有關行政機關處理;違法行為涉嫌犯罪的,應當移送海關偵查走私犯罪公安機構、地方公安機關依法辦理。
第五條 依照本實施條例處以警告、罰款等行政處罰,但不沒收進出境貨物、物品、運輸工具的,不免除有關當事人依法繳納稅款、提交進出口許可證件、辦理有關海關手續(xù)的義務。
第六條 抗拒、阻礙海關偵查走私犯罪公安機構依法執(zhí)行職務的,由設在直屬海關、隸屬海關的海關偵查走私犯罪公安機構依照治安管理處罰的有關規(guī)定給予處罰。
抗拒、阻礙其他海關工作人員依法執(zhí)行職務的,應當報告地方公安機關依法處理。
第二章 走私行為及其處罰
第七條 違反海關法及其他有關法律、行政法規(guī),逃避海關監(jiān)管,偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理,有下列情形之一的,是走私行為:
(一)未經(jīng)國務院或者國務院授權的機關批準,從未設立海關的地點運輸、攜帶國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的;
(二)經(jīng)過設立海關的地點,以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監(jiān)管,運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的;
(三)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以其他方式逃避海關監(jiān)管,擅自將海關監(jiān)管貨物、物品、進境的境外運輸工具,在境內(nèi)銷售的;
(四)使用偽造、變造的手冊、單證、印章、賬冊、電子數(shù)據(jù)或者以偽報加工貿(mào)易制成品單位耗料量等方式,致使海關監(jiān)管貨物、物品脫離監(jiān)管的;
(五)以藏匿、偽裝、瞞報、偽報或者其他方式逃避海關監(jiān)管,擅自將保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的海關監(jiān)管貨物、物品,運出區(qū)外的;
(六)有逃避海關監(jiān)管,構成走私的其他行為的。
第八條 有下列行為之一的,按走私行為論處:
(一)明知是走私進口的貨物、物品,直接向走私人非法收購的;
(二)在內(nèi)海、領海、界河、界湖,船舶及所載人員運輸、收購、販賣國家禁止或者限制進出境的貨物、物品,或者運輸、收購、販賣依法應當繳納稅款的貨物,沒有合法證明的。
第九條 有本實施條例第七條、第八條所列行為之一的,依照下列規(guī)定處罰:
(一)走私國家禁止進出口的貨物的,沒收走私貨物及違法所得,可以并處100萬元以下罰款;走私國家禁止進出境的物品的,沒收走私物品及違法所得,可以并處10萬元以下罰款;
(二)應當提交許可證件而未提交但未偷逃稅款,走私國家限制進出境的貨物、物品的,沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處走私貨物、物品等值以下罰款;
(三)偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理,走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的,沒收走私貨物、物品及違法所得,可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。
專門用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品,2年內(nèi)3次以上用于走私的運輸工具或者用于掩護走私的貨物、物品,應當予以沒收。藏匿走私貨物、物品的特制設備、夾層、暗格,應當予以沒收或者責令拆毀。使用特制設備、夾層、暗格實施走私的,應當從重處罰。
第十條 與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、賬號、發(fā)票、證明、海關單證的,與走私人通謀為走私人提供走私貨物、物品的提取、發(fā)運、運輸、保管、郵寄或者其他方便的,以走私的共同當事人論處,沒收違法所得,并依照本實施條例第九條的規(guī)定予以處罰。
第十一條 報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè),構成走私犯罪或者1年內(nèi)有2次以上走私行為的,海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。
第三章 違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為及其處罰
第十二條 違反海關法及其他有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章但不構成走私行為的,是違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為。
第十三條 違反國家進出口管理規(guī)定,進出口國家禁止進出口的貨物的,責令退運,處100萬元以下罰款。
第十四條 違反國家進出口管理規(guī)定,進出口國家限制進出口的貨物,進出口貨物的收發(fā)貨人向海關申報時不能提交許可證件的,進出口貨物不予放行,處貨物價值30%以下罰款。
違反國家進出口管理規(guī)定,進出口屬于自動進出口許可管理的貨物,進出口貨物的收發(fā)貨人向海關申報時不能提交自動許可證明的,進出口貨物不予放行。
第十五條 進出口貨物的品名、稅則號列、數(shù)量、規(guī)格、價格、貿(mào)易方式、原產(chǎn)地、啟運地、運抵地、最終目的地或者其他應當申報的項目未申報或者申報不實的,分別依照下列規(guī)定予以處罰,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)影響海關統(tǒng)計準確性的,予以警告或者處1000元以上1萬元以下罰款;
(二)影響海關監(jiān)管秩序的,予以警告或者處1000元以上3萬元以下罰款;
(三)影響國家許可證件管理的,處貨物價值5%以上30%以下罰款;
(四)影響國家稅款征收的,處漏繳稅款30%以上2倍以下罰款;
(五)影響國家外匯、出口退稅管理的,處申報價格10%以上50%以下罰款。
第十六條 進出口貨物收發(fā)貨人未按照規(guī)定向報關企業(yè)提供所委托報關事項的真實情況,致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,對委托人依照本實施條例第十五條的規(guī)定予以處罰。
第十七條 報關企業(yè)、報關人員對委托人所提供情況的真實性未進行合理審查,或者因工作疏忽致使發(fā)生本實施條例第十五條規(guī)定情形的,可以對報關企業(yè)處貨物價值10%以下罰款,暫停其6個月以內(nèi)從事報關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。
第十八條 有下列行為之一的,處貨物價值5%以上30%以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未經(jīng)海關許可,擅自將海關監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運、調(diào)換、改裝、抵押、質押、留置、轉讓、更換標記、移作他用或者進行其他處置的;
(二)未經(jīng)海關許可,在海關監(jiān)管區(qū)以外存放海關監(jiān)管貨物的;
(三)經(jīng)營海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務,有關貨物滅失、數(shù)量短少或者記錄不真實,不能提供正當理由的;
(四)經(jīng)營保稅貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務,不依照規(guī)定辦理收存、交付、結轉、核銷等手續(xù),或者中止、延長、變更、轉讓有關合同不依照規(guī)定向海關辦理手續(xù)的;
(五)未如實向海關申報加工貿(mào)易制成品單位耗料量的;
(六)未按照規(guī)定期限將過境、轉運、通運貨物運輸出境,擅自留在境內(nèi)的;
(七)未按照規(guī)定期限將暫時進出口貨物復運出境或者復運進境,擅自留在境內(nèi)或者境外的;
(八)有違反海關監(jiān)管規(guī)定的其他行為,致使海關不能或者中斷對進出口貨物實施監(jiān)管的。
前款規(guī)定所涉貨物屬于國家限制進出口需要提交許可證件,當事人在規(guī)定期限內(nèi)不能提交許可證件的,另處貨物價值30%以下罰款;漏繳稅款的,可以另處漏繳稅款1倍以下罰款。
第十九條 有下列行為之一的,予以警告,可以處物品價值20%以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未經(jīng)海關許可,擅自將海關尚未放行的進出境物品開拆、交付、投遞、轉移或者進行其他處置的;
(二)個人運輸、攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進出境未向海關申報的;
(三)個人運輸、攜帶、郵寄超過規(guī)定數(shù)量但仍屬自用的國家限制進出境物品進出境,未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監(jiān)管的;
(四)個人運輸、攜帶、郵寄物品進出境,申報不實的;
(五)經(jīng)海關登記準予暫時免稅進境或者暫時免稅出境的物品,未按照規(guī)定復帶出境或者復帶進境的;
(六)未經(jīng)海關批準,過境人員將其所帶物品留在境內(nèi)的。
第二十條 運輸、攜帶、郵寄國家禁止進出境的物品進出境,未向海關申報但沒有以藏匿、偽裝等方式逃避海關監(jiān)管的,予以沒收,或者責令退回,或者在海關監(jiān)管下予以銷毀或者進行技術處理。
第二十一條 有下列行為之一的,予以警告,可以處10萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)運輸工具不經(jīng)設立海關的地點進出境的;
(二)在海關監(jiān)管區(qū)停留的進出境運輸工具,未經(jīng)海關同意擅自駛離的;
(三)進出境運輸工具從一個設立海關的地點駛往另一個設立海關的地點,尚未辦結海關手續(xù)又未經(jīng)海關批準,中途改駛境外或者境內(nèi)未設立海關的地點的;
(四)進出境運輸工具到達或者駛離設立海關的地點,未按照規(guī)定向海關申報、交驗有關單證或者交驗的單證不真實的。
第二十二條 有下列行為之一的,予以警告,可以處5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得:
(一)未經(jīng)海關同意,進出境運輸工具擅自裝卸進出境貨物、物品或者上下進出境旅客的;
(二)未經(jīng)海關同意,進出境運輸工具擅自兼營境內(nèi)客貨運輸或者用于進出境運輸以外的其他用途的;
(三)未按照規(guī)定辦理海關手續(xù),進出境運輸工具擅自改營境內(nèi)運輸?shù)?
(四)未按照規(guī)定期限向海關傳輸艙單等電子數(shù)據(jù)、傳輸?shù)碾娮訑?shù)據(jù)不準確或者未按照規(guī)定期限保存相關電子數(shù)據(jù),影響海關監(jiān)管的;
(五)進境運輸工具在進境以后向海關申報以前,出境運輸工具在辦結海關手續(xù)以后出境以前,不按照交通主管部門或者海關指定的路線行進的;
(六)載運海關監(jiān)管貨物的船舶、汽車不按照海關指定的路線行進的;
(七)進出境船舶和航空器,由于不可抗力被迫在未設立海關的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品,無正當理由不向附近海關報告的;
(八)無特殊原因,未將進出境船舶、火車、航空器到達的時間、停留的地點或者更換的時間、地點事先通知海關的;
(九)不按照規(guī)定接受海關對進出境運輸工具、貨物、物品進行檢查、查驗的。
第二十三條 有下列行為之一的,予以警告,可以處3萬元以下罰款:
(一)擅自開啟或者損毀海關封志的;
(二)遺失海關制發(fā)的監(jiān)管單證、手冊等憑證,妨礙海關監(jiān)管的;(三)有違反海關監(jiān)管規(guī)定的其他行為,致使海關不能或者中斷對進出境運輸工具、物品實施監(jiān)管的。
第二十四條 偽造、變造、買賣海關單證的,處5萬元以上50萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十五條 進出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權的貨物的,沒收侵權貨物,并處貨物價值30%以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
需要向海關申報知識產(chǎn)權狀況,進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人未按照規(guī)定向海關如實申報有關知識產(chǎn)權狀況,或者未提交合法使用有關知識產(chǎn)權的證明文件的,可以處5萬元以下罰款。
第二十六條 報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè),有下列情形之一的,責令改正,給予警告,可以暫停其6個月以內(nèi)從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè):
(一)拖欠稅款或者不履行納稅義務的;
(二)報關企業(yè)出讓其名義供他人辦理進出口貨物報關納稅事宜的;
(三)損壞或者丟失海關監(jiān)管貨物,不能提供正當理由的;
(四)有需要暫停其從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)的其他違法行為的。
第二十七條 報關企業(yè)、報關人員和海關準予從事海關監(jiān)管貨物的運輸、儲存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務的企業(yè),有下列情形之一的,海關可以撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格:
(一)1年內(nèi)3人次以上被海關暫停執(zhí)業(yè)的;
(二)被海關暫停從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè),恢復從事有關業(yè)務或者執(zhí)業(yè)后1年內(nèi)再次發(fā)生本實施條例第二十六條規(guī)定情形的;
(三)有需要撤銷其注冊登記或者取消其報關從業(yè)資格的其他違法行為的。
第二十八條 報關企業(yè)、報關人員非法代理他人報關或者超出海關準予的從業(yè)范圍進行報關活動的,責令改正,處5萬元以下罰款,暫停其6個月以內(nèi)從事報關業(yè)務或者執(zhí)業(yè);情節(jié)嚴重的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格。
第二十九條 進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)、報關人員向海關工作人員行賄的,撤銷其報關注冊登記、取消其報關從業(yè)資格,并處10萬元以下罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任,并不得重新注冊登記為報關企業(yè)和取得報關從業(yè)資格。
第三十條 未經(jīng)海關注冊登記和未取得報關從業(yè)資格從事報關業(yè)務的,予以取締,沒收違法所得,可以并處10萬元以下罰款。
第三十一條 提供虛假資料騙取海關注冊登記、報關從業(yè)資格的,撤銷其注冊登記、取消其報關從業(yè)資格,并處30萬元以下罰款。
第三十二條 法人或者其他組織有違反海關法的行為,除處罰該法人或者組織外,對其主管人員和直接責任人員予以警告,可以處5萬元以下罰款,有違法所得的,沒收違法所得。
第四章 對違反海關法行為的調(diào)查
第三十三條 海關發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應當由海關給予行政處罰的行為的,應當立案調(diào)查。
第三十四條 海關立案后,應當全面、客觀、公正、及時地進行調(diào)查、收集證據(jù)。
海關調(diào)查、收集證據(jù),應當按照法律、行政法規(guī)及其他有關規(guī)定的要求辦理。
海關調(diào)查、收集證據(jù)時,海關工作人員不得少于2人,并應當向被調(diào)查人出示證件。
調(diào)查、收集的證據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的,海關應當保守秘密。
第三十五條 海關依法檢查走私嫌疑人的身體,應當在隱蔽的場所或者非檢查人員的視線之外,由2名以上與被檢查人同性別的海關工作人員執(zhí)行。
走私嫌疑人應當接受檢查,不得阻撓。
第三十六條 海關依法檢查運輸工具和場所,查驗貨物、物品,應當制作檢查、查驗記錄。
第三十七條
辦公地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號
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