財政部近日宣布,經(jīng)國務(wù)院批準,我國將從2008年1月1日起進一步調(diào)整進出口關(guān)稅,主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。調(diào)整后,我國2008年關(guān)稅總水平為9.8%,其中,農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。自2001年底加入世界貿(mào)易組織以來,中國認真履行加入世貿(mào)組織的降稅承諾,關(guān)稅總水平已由2001年的15.3%降至2007年的9.8%。由于稅率下降的幅度和稅目數(shù)較小,對關(guān)稅總水平影響不大,2008年的關(guān)稅總水平仍為9.8%。但2008年的關(guān)稅調(diào)整中,涉及了多項與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,因此,此次關(guān)稅調(diào)整,將會進一步滿足老百姓的不同需求。
支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
據(jù)天津市商務(wù)委政策研究專家介紹,此次關(guān)稅調(diào)整主要涉及最惠國稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率和特惠稅率等方面。調(diào)整后,農(nóng)產(chǎn)品平均稅率為15.2%,工業(yè)品平均稅率為8.9%。其中,國家為支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,滿足國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥的需要,2008年將繼續(xù)對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節(jié)性出口關(guān)稅。
其次,為鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)的發(fā)展,推動產(chǎn)業(yè)鏈向核心產(chǎn)品延伸,對部分國內(nèi)暫不能生產(chǎn)或國產(chǎn)技術(shù)性能指標不能滿足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料,有利于新技術(shù)引進及推廣應(yīng)用的關(guān)鍵設(shè)備及零部件,實行較低的進口暫定稅率。同時,取消或降低了技術(shù)含量較高的高釩鐵、高純度鎳和銅的出口關(guān)稅。
財政部表示,為擴大雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,我國將依據(jù)中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議、中國-智利自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、中國-巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定、《亞太貿(mào)易協(xié)定》,對原產(chǎn)于東盟十國、智利、巴基斯坦、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部分進口商品實行比最惠國稅率更低的協(xié)定稅率。在內(nèi)地與香港、澳門更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排框架下,繼續(xù)對原產(chǎn)于港澳地區(qū)且完成原產(chǎn)地標準核準的產(chǎn)品實行零關(guān)稅。繼續(xù)對原產(chǎn)于老撾等東南亞4國、貝寧等非洲30國、也門等5國,共39個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率。
進一步限制高能耗
從建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,保護國內(nèi)短缺礦產(chǎn)資源以及支持循環(huán)經(jīng)濟、實現(xiàn)節(jié)能減排目標的角度出發(fā),對燃料油、電解銅、稀有金屬等能源資源類產(chǎn)品,甘油、石腦油等基礎(chǔ)原料,風力發(fā)電設(shè)備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護的設(shè)備及零部件繼續(xù)實施較低的進口暫定稅率;對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類產(chǎn)品繼續(xù)實施出口暫定稅率,并對木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品新開征或提高出口關(guān)稅。
商務(wù)委的專家表示,這次關(guān)稅調(diào)整主要是為了減少能源消耗型和污染型產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn),配合國內(nèi)的節(jié)能減排工作,同時也是為了平衡貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
關(guān)稅調(diào)整影響百姓生活
專家分析,近年來,國家工作的重點就是通過關(guān)稅調(diào)整滿足老百姓的生活和消費需求。2008年的關(guān)稅調(diào)整中,涉及了多項與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)品,如繼續(xù)對人工耳蝸植入裝置、醫(yī)用紅外或氦氖激光膠片等與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品,冰箱、空調(diào)等多項家用電器及零部件和瓷磚等部分裝飾裝修材料實施較低的進口暫定稅率。另外,對X光片、人造血漿原料等有利于人類健康的產(chǎn)品新增加實施進口暫定稅率。這些商品進口關(guān)稅的優(yōu)惠幅度大多數(shù)都在50%左右。
其次,為保證國內(nèi)市場食用油供應(yīng),將2007年10月1日起對大豆實施1%的進口暫定稅率延期至2008年3月31日。
此外,為進一步促進與世界各國的經(jīng)貿(mào)往來,推動區(qū)域貿(mào)易的共同繁榮發(fā)展,實現(xiàn)互利共贏,近年來我國與有關(guān)國家和地區(qū)簽訂了一系列自由貿(mào)易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定。2008年我國將繼續(xù)履行以下協(xié)定,發(fā)揮關(guān)稅在加強雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作中的作用。2008年我國將繼續(xù)對老撾等東南亞4國、貝寧等非洲30國、也門等5國,共39個最不發(fā)達國家的部分商品實行特惠稅率,其中絕大多數(shù)實施零關(guān)稅稅率,并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進口的絕大多數(shù)商品。同時,我國將繼續(xù)對原產(chǎn)于智利的部分商品實施中國—智利自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實施第三步全面降稅,涉及牛肉、葡萄酒等2600多個稅目商品,至此實施該協(xié)定稅率的稅目數(shù)已達7500多個,平均優(yōu)惠幅度超過70%;我國還將繼續(xù)對原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實施中國—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定稅率,并實施第二步全面降稅,涉及除部分農(nóng)產(chǎn)品外的6000多個稅目商品,至此實施該協(xié)定稅率的稅目數(shù)已達約7000個,平均優(yōu)惠幅度達到30%以上。這些對外貿(mào)易合作方面的措施都將進一步滿足老百姓的生活需求。