商務(wù)部下放外商投資房地產(chǎn)備案權(quán)限
   

    商務(wù)部“下放”外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案權(quán)限的消息終于塵埃落定。自今年7月1日起，商務(wù)部將委托省級(jí)商務(wù)主管部門，對(duì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案材料進(jìn)行核對(duì)，并由地方商務(wù)主管部門進(jìn)行審批及核對(duì)。
    通知稱，商務(wù)部會(huì)定期對(duì)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查，而同一地方商務(wù)主管部門出現(xiàn)兩次違規(guī)的，一旦限期未改，便會(huì)遭遇收回授權(quán)。業(yè)內(nèi)人士稱，備案權(quán)限的下放并不代表放松外商投資房地產(chǎn)業(yè)的限制，“可能操作難度反而更大。”
    在這份名為《商務(wù)部關(guān)于做好外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案工作的通知》的文件上方，標(biāo)注著醒目的“急件”字樣。根據(jù)《通知》要求，下發(fā)該則文件主要是為了嚴(yán)格備案材料核對(duì)，簡(jiǎn)化程序，提高工作效率，以進(jìn)一步做好備案工作。
    《通知》指出，商務(wù)部委托省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)備案材料進(jìn)行核對(duì)。針對(duì)外商投資房地產(chǎn)相關(guān)需要審批事項(xiàng)，地方商務(wù)主管部門依法進(jìn)行審批，并將原需報(bào)商務(wù)部備案的材料送至省級(jí)商務(wù)主管部門進(jìn)行核對(duì)。
    《通知》最后強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)外商投資房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期抽查，如果出現(xiàn)不符合現(xiàn)行規(guī)定的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)，商務(wù)部將協(xié)同外匯管理部門取消公司外匯登記，并取消其外資統(tǒng)計(jì)；而地方商務(wù)主管部門出現(xiàn)兩次違規(guī)，將被通報(bào)批評(píng)，限期未改則收回備案授權(quán)。
    一位外資投資基金人士認(rèn)為，投資項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)是導(dǎo)致外商投資房地產(chǎn)減緩的主要因素之一，《通知》將備案權(quán)限下放至地方，表面上看似乎是有所松動(dòng)，但實(shí)際參與核對(duì)部門反而增加。因此對(duì)于外商來說，審核標(biāo)準(zhǔn)無疑是變相嚴(yán)厲了。“從內(nèi)容來看，商務(wù)部下放備案權(quán)限只是一種形式上的變化，主要權(quán)限仍然掌控在手中，并不會(huì)有太大影響。”
    此外，仔細(xì)觀察商務(wù)部公開的已獲得備案通過的房地產(chǎn)企業(yè)及項(xiàng)目名單，不難發(fā)現(xiàn)，與上海、北京等一線城市相比，二、三線城市的房地產(chǎn)投資項(xiàng)目更易通過審批。因此市場(chǎng)中也有相應(yīng)說法，認(rèn)為相關(guān)部門正在有意識(shí)地引導(dǎo)外資投資流向。有外商投資人士認(rèn)為，《通知》的出臺(tái)對(duì)于各個(gè)地方政府來說，可以根據(jù)自身實(shí)際情況對(duì)外商投資房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，顯得更為靈活。