新聞分析：2011年中國將采取措施擴大進口促進貿易平衡

    正在北京召開的全國商務工作會議上傳遞出明確信號，2011年中國政府將采取積極措施，擴大進口，促進貿易平衡。

    商務部的這一表態被理解為是對不久前召開的中央經濟工作會議精神的具體落實。中央經濟工作會議明確提出，“堅持出口和進口并重”“優化進口結構，擴大進口規模，發揮進口對宏觀經濟平衡和經濟結構調整的重要作用?！?SPAN lang=EN-US>

    “擴大進口有利于推動產業結構升級、保證能源安全和擴大消費，更為重要的是，還能促進中國與其他國家貿易關系的平衡?！鄙虅詹客赓Q司司長王受文在接受記者采訪時說。

    來自商務部的資料顯示，目前中國與全球１６０多個國家存在貿易順差，大量貿易順差的產生與全球產業分工以及中國在產業鏈中所處的位置有關。

    以中美貿易為例，產生貿易順差的主要品種是機電產品，貿易方式是加工貿易?！爸忻蕾Q易形式上的順差是由多國經貿關系和投資關系決定的，并不能反映中美利益格局，從利益分配上來看兩國貿易是平衡的。”商務部產業司司長張驥說。

    不過，王受文指出，雖然產生貿易順差并非中國的原因，但中國有必要緩解與主要國家和地區貿易順差增長過快的勢頭，促進國際收支平衡，從而建立和諧的國際經貿關系。

    擴大進口正是實現這種平衡的路徑之一。２００７年，中國曾冀望通過“壓出口”的方式來減少貿易順差，但這一政策令眾多勞動密集型出口企業不堪重負。

    近年來，中國調整思路，希望通過“擴進口”的方式來達到平衡國際收支的目的，收到良好效果。今年全年的貿易順差有望控制在１９００億美元左右，在外貿總額增長的背景下，大大低于２００８年２９００億美元的水平。

    這一政策思路在“十二五”期間還將延續。商務部部長陳德銘在全國商務工作會議上表示，明年中國將積極擴大進口，促進貿易平衡。

    當前，中國擴大進口有巨大的潛力和空間。商務部預計，今年中國全國社會消費品零售總額將達到１５．７萬億元人民幣，同比增長１８％。市場規模僅次于美國和日本。

    此外，產業結構升級、基礎設施建設和人均收入水平提高等因素，都使中國對進口產品產生極大需求。

    事實上，在中國成為全球第一出口大國的同時，中國也已悄然躋身進口大國行列。目前，中國占全球進口總額的比例已由１９７８年的１％上升至８％，僅次于美國，位居世界第二位。

    王受文表示，明年中國在擴大進口方面將有一系列積極舉措，如完善鼓勵進口的一些政策，包括進口貼息、進口信貸、進口信用保險等；改善進口結構，擴大消費品、醫療設備和節能環保產品的進口；擴大從自貿區成員、逆差較多國家以及最不發達國家的進口。

    王受文還透露，明年中國將召開首次全國進口工作會議，屆時將制訂促進進口的具體辦法。不過，他同時強調，要妥善處理擴大進口與產業安全的關系。“要防止進口傾銷對國內產業造成損害。”

    由于機電產品已經占到中國外貿的“半壁江山”，因此也將成為擴大進口的重要領域。張驥表示，“十二五”期間，我國將采取五大措施促進機電產品進口：推動機電產品貿易便利化；組織企業利用展會平臺與國外先進設備制造商開展合作；敦促西方發達國家放寬對華出口管制；推動引進消化吸收再創新；加大金融支持進口力度。