上海自貿(mào)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法出臺(tái)

工業(yè)和信息化部4月１５日發(fā)布《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)管理辦法》，這個(gè)管理辦法在審批主體上出現(xiàn)突破，將審批權(quán)限由工信部下放到上海市通信管理局，并大幅縮短了審批期限。

按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，設(shè)立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務(wù)的，由省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)審核同意后報(bào)工業(yè)和信息化部審批。而這個(gè)管理辦法將審批權(quán)限直接下放到了上海市通信管理局。

辦法規(guī)定，上海市通信管理局應(yīng)當(dāng)自受理之日起６０日內(nèi)完成審查工作，作出予以批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)試點(diǎn)批復(fù)》。不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)企業(yè)并說明理由。

在審查期限上，按照《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》，申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審批程序中涉及工信部的有《外商投資經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)審定意見書》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩個(gè)環(huán)節(jié)，審批期限共為五個(gè)月。而辦法將這兩個(gè)審查環(huán)節(jié)合并簡(jiǎn)化，整個(gè)審批期限縮短為兩個(gè)月。

辦法還對(duì)企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保護(hù)用戶合法權(quán)益、做好用戶信息保護(hù)、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等提出要求，并通過建立試點(diǎn)信息報(bào)送制度、年檢制度等制度設(shè)計(jì)來保障相關(guān)要求的落地，以期推動(dòng)試點(diǎn)順利進(jìn)行。