天津海關(guān)18條監(jiān)管新政支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)
欄目:財經(jīng)資訊 發(fā)布時間:2015-05-07

天津海關(guān)18條監(jiān)管新政支持自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)

 

日前,天津海關(guān)召開新聞發(fā)布會宣布,自中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運(yùn)行之日起,先行推出18項海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新制度措施。

發(fā)布會上,天津海關(guān)關(guān)長李佩林介紹,天津海關(guān)支持自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展的總體思路是,打造一個高地,即海關(guān)監(jiān)管制度創(chuàng)新新高地;構(gòu)建兩個體系,即構(gòu)建新型保稅監(jiān)管體系和通關(guān)管理體系;實現(xiàn)三個目標(biāo),即支持自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)實現(xiàn)優(yōu)勢疊加、口岸輻射、貿(mào)易便利的目標(biāo)。

這次首批推出的18項制度措施中,包括發(fā)揮自由貿(mào)易試驗區(qū)輻射帶動作用的4項,促進(jìn)貿(mào)易便利化的5項,支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展的4項,培育法治環(huán)境的5項。

發(fā)揮輻射帶動作用方面:包括保稅貨物自行運(yùn)輸制度,即自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)可以使用經(jīng)海關(guān)備案的自有車輛或具備資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)車輛承運(yùn)保稅貨物,改變以往使用海關(guān)監(jiān)管車輛轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)姆绞剑唤y(tǒng)一備案清單,是將自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域使用的兩種備案清單統(tǒng)一為一種備案清單格式,申報要素由36項和42項統(tǒng)一減少至30項,使企業(yè)申報更加簡捷規(guī)范;內(nèi)銷選擇性征稅制度,是指自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的企業(yè)加工、生產(chǎn)并銷往國內(nèi)市場的貨物,企業(yè)可根據(jù)其對應(yīng)進(jìn)口料件或?qū)嶋H報驗狀態(tài),選擇繳納進(jìn)口關(guān)稅;集中受理保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫業(yè)務(wù)申請事項,是將自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等保稅監(jiān)管場所設(shè)立、變更、延期等業(yè)務(wù)事項,統(tǒng)一在自由貿(mào)易試驗區(qū)綜合服務(wù)大廳受理。

促進(jìn)貿(mào)易便利化方面:包括“批次進(jìn)出、集中申報”制度,即對進(jìn)出自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物,由過去的“一票一報”改為“多票一報”;簡化無紙通關(guān)隨附單證,就是對自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的企業(yè)以通關(guān)作業(yè)無紙化方式申報提交的有關(guān)隨附單證予以簡化;集中匯總征稅制度,是指在有效擔(dān)保的前提下,鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)試行集中匯總征稅,享受先放行貨物,后定期向海關(guān)自主繳稅的政策便利;多樣化涉稅擔(dān)保制度,是指自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)在通關(guān)過程中遇有涉稅擔(dān)保業(yè)務(wù)時,可根據(jù)不同類型通關(guān)需求,自由選擇保證金擔(dān)保或銀行保函擔(dān)保等多種擔(dān)保形式;聯(lián)網(wǎng)原產(chǎn)地證書電子審核制度,就是對已經(jīng)實施原產(chǎn)地數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)惠原產(chǎn)地貨物,在自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)試點推行憑企業(yè)原產(chǎn)地證書電子數(shù)據(jù)向海關(guān)申報通關(guān),企業(yè)不再向現(xiàn)場海關(guān)提交紙質(zhì)原產(chǎn)地證書。

支持新型業(yè)態(tài)發(fā)展方面:包括融資租賃制度,即海關(guān)對自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的融資租賃貨物按照審查確定的租金,分期征收關(guān)稅和增值稅,同時允許符合條件的企業(yè)以保證書的方式提供擔(dān)保;期貨保稅交割制度,是指允許自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)以保稅監(jiān)管狀態(tài)的貨物為標(biāo)的物,開展期貨實物交割,推動自由貿(mào)易試驗區(qū)期貨貿(mào)易開展;保稅展示交易制度,就是允許符合條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)在向海關(guān)提供足額稅款擔(dān)保后,開展保稅展示交易,并將加工貿(mào)易制成品納入保稅展示交易商品范圍;境內(nèi)外維修制度,就是允許符合條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展高技術(shù)、高附加值、無污染的境內(nèi)外維修業(yè)務(wù),海關(guān)參照保稅加工監(jiān)管模式,依托信息化系統(tǒng)實施管理,促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。

培育法治環(huán)境方面:包括實施認(rèn)證企業(yè)(AEO)優(yōu)惠措施清單制度,即海關(guān)逐步明確認(rèn)證企業(yè)(AEO)優(yōu)惠措施清單,在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)優(yōu)先開展企業(yè)認(rèn)證;企業(yè)信用信息公示制度,是指對在天津海關(guān)注冊登記的自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)的注冊登記信息和信用等級信息,海關(guān)及時進(jìn)行公示;取消自由貿(mào)易試驗區(qū)報關(guān)企業(yè)注冊登記許可,就是自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)報關(guān)企業(yè)可在綜合服務(wù)大廳海關(guān)窗口集中自行辦理注冊登記手續(xù),同時簡化流程,為企業(yè)提供便利;企業(yè)主動披露制度,就是把海關(guān)稽查部門對企業(yè)單一的強(qiáng)制性查處違規(guī)行為,變成同時給企業(yè)一條主動向執(zhí)法機(jī)構(gòu)報告相關(guān)行為的途徑,鼓勵引導(dǎo)自由貿(mào)易試驗區(qū)企業(yè)利用自身優(yōu)勢開展“主動披露”,將被動接受海關(guān)后續(xù)稽查轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃酉蚝jP(guān)稽查部門報告存在問題;引入社會中介機(jī)構(gòu)輔助開展保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查制度,就是將社會中介機(jī)構(gòu)引入到海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查工作中,拓寬中介機(jī)構(gòu)參與海關(guān)監(jiān)管的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、作業(yè)環(huán)節(jié)和工作范圍。
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