11月外資銀行實現快速發展，很重要的一個原因是，中國政府兌現了入世承諾，在按計劃開放中國的金融業和銀行業。

2004年10月份披露的一份由人民銀行做的調研報告表示：在北京市，外資銀行相對于中資銀行具有明顯的競爭力優勢，在競爭力排序中前12名全部是外資銀行，而后4名則是工、中、建、農四大行。

更引人注目的是外資銀行人民幣業務的高速擴張。截至2004年6月底，上海外資銀行人民幣資產總額已達610億元，普通貸款304.89億元，存款371.41億元，同比分別增長51%、7%和96%。目前，在滬外資銀行人民幣稅前利潤占其總稅前利潤的比重從2001年的15.56%增長至2003年的52.12%，已經超過一半。

“這說明，在滬外資銀行已經基本實現了本土化，有能力在人民幣業務領域與中資銀行競爭。”工行上海分行一位研究人員分析。

外資銀行告訴擴張

2004年，在華外資銀行的業務呈現超常增長態勢。就存、貸款業務而言，上半年上海銀行業受宏觀調控政策增幅趨緩影響，金融機構本外幣各項貸款余額14258.54億元，同比少增421.64億元，但外資銀行的貸存款增長異軍突起；上海外資銀行各項貸款153.9億美元，同比增長50.68%；存款87.58億美元，同比增長65.21%。

9月底，上海市外資金融機構業務仍然保持快速增長，其中人民幣貸款和外匯貸款分別增加71.6億元和36.7億美元，同比分別多增49.4億元和27.8億美元。

在中國另一金融中心北京，外資銀行的高速擴張和對中資銀行的競爭優勢也非常明顯。

截至2004年5月末，在京外資銀行資產總額達52.7億美元；外匯存款余額12.3億美元占全市中外資金融機構外匯貸款余額的28.28%。

而北京地稅局統計數字顯示，23家外資銀行北京分行完成稅收收入5854萬元，同比增加1527萬元，增長35.29%；其中營業稅完成2280萬元，同比增加856萬元，增長60.11%。

從全國情況看，外資銀行的高速擴張也非常明顯。截至2004年6月底，在華外資銀行的人民幣資產總額為844億元，比去年同期增長49%，其中貸款488億元，同比增長18%，而全國金融機構人民幣貸款余額同比只增長16.3%；外資銀行人民幣存款48億元，同比增長96%，遠遠高于全部金融機構本外幣各項存款17.1%的增幅。2004年1—6月，在華外資銀行機構共盈利2.67億元。

截至2004年7月15日，獲準經營人民幣業務的在華外資銀行機構已達100家，占外資銀行營業性機構總數的50%。與2001年底相比，可經營人民幣業務的外資銀行機構總數增加了70家。這100家機構分別分布在上海、深圳、天津等9個城市，其中上海最多，有53家。2004年底，中國還將開放更多的城市給外資銀行經營人民幣業務。

更重要的是，在高速增長的同時，外資銀行保證了資產質量和嚴格控制了經營風險。截至今年7月底，在華外資銀行資產總額為643億美元，其中貸款301億美元，不良資產率只有1.5%，而且還在逐年逐月下降；而在不良貸款率最低的上海，中資銀行9月末的不良貸款率即便降至歷史最低水平也有4.35%。

政策不對稱

針對外資銀行去年以來的高速增長，中國銀行