8月19日，天津市政府新聞辦召開《天津市制造業(yè)高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》新聞發(fā)布會。

據(jù)悉，《制造業(yè)規(guī)劃》按照“三個堅持”的思路進行起草編制。一是堅持調研先行。認真學習上海、深圳等先進城市經(jīng)驗，實地調研12個區(qū)、52個重點園區(qū)，組織開展23項前期重點課題研究。二是堅持開門問策。三次征求16個區(qū)、21個市級部門意見，召開專家研討會、企業(yè)家及“兩代表一委員”座談會，面向社會公開征求意見。三是堅持銜接協(xié)同。與國家制造業(yè)“十四五”規(guī)劃、《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》、制造強市建設三年行動計劃等目標任務進行銜接。

《制造業(yè)規(guī)劃》主要包括五部分內容：

第一部分，全面分析了天津制造強市建設的發(fā)展基礎和面臨形勢。從產(chǎn)業(yè)結構、創(chuàng)新能力、重大項目、智能制造、產(chǎn)業(yè)布局五個方面，總結了“十三五”時期我市工業(yè)發(fā)展取得的成效。一是產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到26.1%，比“十二五”末提高8.6個百分點。二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。新一代超級計算機原型機等一批核心技術取得突破，國家企業(yè)技術中心達到68家，位居全國重點城市第3名。三是重大項目加快建設。工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長5.6%，一汽大眾華北基地、空客A330等項目竣工投產(chǎn)。四是智能制造深入推進。設立百億元智能制造財政專項資金，創(chuàng)建智能工廠和數(shù)字化車間102家，建成5G基站2.4萬個，移動寬帶、固定寬帶下載速率均躍居全國第3位。五是產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。“兩帶集聚、多極帶動、周邊輻射”的產(chǎn)業(yè)空間布局基本形成，“鋼鐵圍城”基本破解，“園區(qū)圍城”治理基本完成，為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展騰出空間。

第二部分，明確了“十四五”時期制造強市建設的總體要求和主要目標。“十四五”時期，天津將大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力，著力構建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。到2025年，工業(yè)增加值年均增長6%以上，制造業(yè)增加值占GDP比重達到25%，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重達到40%，基本建成研發(fā)制造能力強大、產(chǎn)業(yè)價值鏈高端、輻射帶動作用顯著的全國先進制造研發(fā)基地。

第三部分，指出了“十四五”時期制造強市建設的重點方向。一是發(fā)展智能科技產(chǎn)業(yè)。以人工智能為核心，以新一代信息技術為引領，以新型智能基礎設施為支撐，打造人工智能先鋒城市和全國一流5G城市。二是壯大新興產(chǎn)業(yè)。其中，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將持續(xù)鞏固化學藥和現(xiàn)代中藥優(yōu)勢，培育生物藥、高端醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)，成為國內領先的生物醫(yī)藥研發(fā)轉化基地。新能源產(chǎn)業(yè)，將進一步擴大鋰離子電池優(yōu)勢，壯大風電規(guī)模，加快氫能布局，打造全國新能源產(chǎn)業(yè)高地。新材料產(chǎn)業(yè)，將加快新一代信息技術材料、生物醫(yī)用材料等領域發(fā)展，建成國內一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。三是做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。其中，推動裝備制造業(yè)壯大智能裝備，發(fā)展軌道交通裝備，打造海洋裝備集群，成為具有全球影響力的高端裝備產(chǎn)業(yè)示范基地。推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能和新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，打造全國新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)車高地。推動石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展烯烴深加工、高端精細及專用化學品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。推動航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展飛機配套、無人機、火箭和航天器等領域，形成具有國際先進研發(fā)制造水平的航空航天產(chǎn)業(yè)集群。四是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。其中，現(xiàn)代冶金產(chǎn)業(yè)，堅持精品、高端路線，打造高端板材、高端無縫管等高技術含量、高附加值產(chǎn)品。現(xiàn)代輕紡產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展食品、自行車、手表等優(yōu)勢行業(yè)，煥發(fā)“老字號”品牌活力，培育一批國際知名的天津制造品牌。

第四部分，優(yōu)化提升了“十四五”時期制造強市建設的空間布局。在總體布局方面，著力構建形成“兩帶集聚、雙城優(yōu)化、智谷升級、組團聯(lián)動”的市域產(chǎn)業(yè)空間結構。在各區(qū)布局方面，按照全市總體布局，結合各自資源稟賦，布局主導產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、集聚發(fā)展。其中，濱海新區(qū)各功能區(qū)集中布局新一代信息技術、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等先進制造業(yè)集群。中心城區(qū)大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)、云計算、數(shù)字文化創(chuàng)意等都市型產(chǎn)業(yè)。環(huán)城四區(qū)重點發(fā)展人工智能、大數(shù)據(jù)、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)車等新興產(chǎn)業(yè)。外圍五區(qū)重點發(fā)展生物醫(yī)藥、智能裝備、新能源等高端產(chǎn)業(yè)。

第五部分，細化了“十四五”時期制造強市建設的具體舉措。重點實施七大專項行動：一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動。構建以信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)為主攻方向、以生物產(chǎn)業(yè)和高端裝備為重點的“一主兩翼”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新格局。二是產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅行動。實施串鏈補鏈強鏈工程，推行“鏈長制”，重點培育信息技術應用創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、新能源等10條以上產(chǎn)業(yè)鏈。三是產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展行動。推動智能工廠、數(shù)字化車間突破500個，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡室內空間區(qū)域深度覆蓋。四是優(yōu)質企業(yè)梯度培育行動。力爭培育市級領航企業(yè)10家，累計培育市級單項冠軍100家、市級“專精特新”中小企業(yè)1000家。五是綠色制造轉型升級行動。構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，國家級綠色制造示范單位達到200家。六是天津制造品牌提升行動。強化標準體系建設，打造一批管理創(chuàng)新標桿示范企業(yè)，不斷提升品牌價值。七是產(chǎn)業(yè)協(xié)同開放推進行動。深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同，聯(lián)手打造世界級先進制造業(yè)集群。積極融入“一帶一路”建設，支持龍頭骨干企業(yè)全球布局。

據(jù)了解，為了更好地保障規(guī)劃實施，還從加強組織推動，加大政策支持，加強項目支撐等八方面提出具體保障措施。

來源：津云新聞   記者 陳汝寧